Н.В. Коломейцев: Границы бедности и нищеты

Депривационный подход позволяет давать оценку жизненным стандартам и степени нуждаемости домохозяйства путем учета наличия в домохозяйстве конкретных деприваций (лишений). При этом каждая депривация в отдельности свидетельствует об определенном лишении домохозяйства или индивидуума, а концентрация большого количества деприваций – о снижении общепринятого для данного общества уровня жизни и наличии бедности.

С 2020 года Росстат планировал начать публикацию данных о бедности в многомерном измерении, в том числе с точки зрения депривации (невозможности типичного необходимого потребления или метод лишений).

Индекс материальной депривации – метод определения относительной бедности, в рамках которой критерии бедности устанавливаются в сравнении с преобладающим в стране стандартом уровня жизни через выявления деприваций (лишений).

Всего в списке деприваций, который разработал Росстат, 14 показателей.

1. Учитываемые позиции при оценке материальной депривации:


2. не хватает средств в срок и в полном объеме заплатить за коммунальные услуги;


3. в жилье нет центрального отопления (не хватает средств купить топливо в достаточном количестве);


4. семья живет в крайней тесноте (менее 6 кв. м. жилой площади на человека);


5. в жилье нет горячего водоснабжения (не хватает средств, чтобы поставить нагревательный аппарат);


6. в жилье нет ванны или душа;


7. не хватает средств справиться с неожиданными тратами (расходы на срочный ремонт жилья или замену предметов длительного пользования, срочные медицинские услуги);


8. не хватает средств, чтобы оплатить жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;


9. не могут позволить себе питание из мяса, птицы или рыбы (или равноценную вегетарианскую пишу) один раз в два дня;


10. не хватает средств на фрукты в любое время года;


11. не хватает средств заменить пришедшую в негодность самую простую мебель;


12. не хватает средств на замену изношенной одежды, обуви;


13. не могут при желании оплатить доступ к сети Интернет;


14. не хватает средств, чтобы провести неделю отпуска (отдыха) вне дома, хотя бы один раз в год.

По ориентировочным расчетам Росстата (по выборке граждан, которая построена по принципу случайного отбора, и, естественно, что мелкие группы населения не могут в нее попасть) уровень бедности по индексу составляет в России примерно 24–25%. К населению с повышенными рисками бедности относит жителей села, одиночек (особенно пенсионного возраста) и проживающих в крупных семьях (особенно многодетные), незанятых и безработных.

Данные Росстата, очень приблизительные, т.к. они получены по неполной выборке. Чтобы понять реальный уровень бедности стандартной семьи с детьми, необходимо провести опрос как минимум по семи направлениям лишений: имущество, питание, финансовое положение, здоровье, социальная интеграция, образование и развитие детей, жилищные условия.

По данным проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, 52,6% многодетных семей, лишенных возможности купить себе товары длительного пользования, относятся к категории бедных.

Они ограничены в мобильности, поскольку им недоступен личный транспорт. У них нет средств даже на дешевый компьютер, и это в цифровую эпоху! Они лишены тех вещей, без которых немыслимо современное мироустройство. При этом они обеспечивают воспроизводство населения, так что их вклад в развитие страны трудно переоценить. Но сейчас потребительская ситуация в России такова, что население утверждается в мысли: рожать больше одного ребенка – значит впадать в состояние нищеты и бедности. Мы потом долго будем за это расплачиваться, поскольку никогда не решим демографический вопрос своими силами.

Среди лиц, проживающих в домохозяйствах с детьми, в России 68% (данные 2017 г.) не могут из-за недостатка средств позволить оплатить непредвиденные расходы, ни у кого не занимая и ничего не продавая (для сравнения: в среднем по странам ЕС доля лиц, проживающих в домохозяйствах с детьми, испытывающих данный вид лишений, составляет 41%). (Ист. Е.Е. Гришина. Депривационный подход к оценке бедности семей с детьми в России и странах Европы. Финансовый журнал/Financial Journal №4 2017).

Более 50% лиц, проживающих в домохозяйствах с детьми в России, не могут из-за недостатка средств поменять старую мебель на новую (в ЕС чуть менее трети), более 30% имели в течение года задолженность по оплате ЖКУ (в ЕС чуть более 10 %), и около 20% не могут позволить себе употреблять через день в пищу блюда из мяса, птицы и рыбы (в ЕС менее 10%).

Также в России по сравнению со странами ЕС в целом семьи с детьми в меньшей степени обеспечены по причине нехватки средств таким имуществом, как автомобиль и компьютер. В то же время по сравнению с европейскими семьями с детьми российские семьи с детьми имеют больше возможностей отдыхать хотя бы одну неделю в году вне дома, включая отдых на даче и у знакомых.

Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН был проведен мониторинг доходов и уровня жизни населения России за 2019 год.

Исследование проводилось перед началом пандемии, сейчас, с учетом ее последствий, ситуация стала несколько похуже, чем та, что зафиксирована в докладе.
Авторы исследования разделили весь массив граждан страны на пять страт, которые, конечно же, имеют свои названия, но фактически могут быть описаны в более простых терминах. Это «нищие», «бедняки», «небогатые», «среднеобеспеченные» и «все в порядке». При этом границы денежного дохода на душу, которые и определяли помещение в ту или иную страту, были определены относительно прожиточного минимума (ПМ), составляющего в текущем году 11 653 рубля.

Граница нищеты была обозначена как 1 ПМ. Предполагается, что этого 1 ПМ хватит на минимальную еду, одежду и налоги вкупе со сборами, хотя вообще непонятно, как на 11 тыс. в месяц можно прожить сколько-нибудь долгое время. Тем не менее выяснилось, что таких граждан у нас в стране почти каждый 8-й – 12,3% людей входят в данную категорию (нищие).

«Бедность» была обозначена как подушевой интервал доходов между одним и двумя ПМ. Предполагается, что на эти 2 ПМ можно уже жить неопределенно долгое время, и жить не как бомж, а вполне на социально приемлемом уровне – питаться не просрочкой из мусорных баков и носить чистую одежду. Людей, относящихся к этой категории по доходам, уже заметно больше, их число было оценено как 27,8%. Соответственно, общее число нищих и бедных в стране составляет почти 40 % населения.

Далее, «небогатые» имеют на душу от 2 до 3,2 ПМ. Выглядит это на первый взгляд даже неплохо, но ключевой проблемой для данной социальной страты, составляющей 24,7% от общего числа граждан, является нестабильность положения. У них мало накоплений на черный день, хватит их не очень надолго, и в случае непредвиденной ситуации, от внезапных трат (к примеру, по медицинским причинам) до увольнения, риски оказаться в нижних категориях очень существенны. Можно предположить, что в число таких людей входит заметное количество «обычных» семей с двумя детьми.

У «среднеобеспеченных» – от 3,2 до 11 ПМ на душу, и таких людей больше всего – 32,8%, почти треть. У этой страты нет зашкаливающего богатства, они смотрят на ценники, в рабочем порядке высматривают товары по акциям, но если их нет, спокойно купят то, что подороже. Кроме того, у них есть определенные запасы капитала, позволяющие пережить ту или иную черную полосу в жизни. Товары длительного пользования также в наличии, и достаточно новые. Самое приятное то, что их финансовое положение стабильно, а риски потерять в доходах и уровне жизни невелики.

Наконец, категория «богатые» имеет подушевой доход от 11 ПМ, таких граждан в стране около 3%, и у них, полагаю, все хорошо устроено. В итоге же получается, что нищие и бедные составляют 40% от населения страны, а устойчивым и неплохим финансовым положением может похвастаться только лишь каждый третий. Другие двое вынуждены существовать в тяжелых жизненных режимах – от физиологического выживания и экономии на всем до необходимости очень плотно работать, чтобы не потерять с трудом достигнутого уровня жизни.

Выглядит это, надо сказать, очень грустно для страны с ее планов громадьем про 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, пятым местом в мире по размеру экономики и прочими столь же замечательными идеями. (Ист. А. Виноградов. Россияне и их деньги: «Число нищих и бедных в стране составляет почти 40 процентов населения» www.business-gazeta.ru/article/503801)

Материал предоставлен редакции
первым заместителем руководителя фракции КПРФ
в Государственной думе ФС РФ

Н.В. КОЛОМЕЙЦЕВЫМ